النظام البرلماني//Parlamentarisme

مبنى البرلمان هو المقر الرئيسي للبرلمان، حيث يجتمع السياسيون المنتخبون من الشعب لإقرار القوانين والميزانيات. البرلمان هو الهيئة التشريعية في النرويج. التمثال على الواجهة يُظهر يوهان سفيردروب الذي كان رئيسًا للوزراء منذ عام 1884. ولقد قاد أول حكومة نرويجية و التي كانت تعتمد على دعم أغلبية البرلمان لها.»

هل كنت تعلم أن الحكومة يجب أن تستقيل إذا لم تعد تحظى بثقة البرلمان؟ في النرويج لدينا نظام برلماني، وهو نظام يمنح البرلمان السلطة لإسقاط الحكومة.

كلمة “البرلمانية أو النظام البرلماني” مشتقة من كلمة “برلمان” والتي تعني الجمعية الوطنية. يُعدّ البرلمان النرويجي (أو ما يسمى بالستورتيغ) هو الجمعية الوطنية في النرويج، وله دور بارز في نظامنا البرلماني. إذ يجب أن تحظى الحكومة بثقة أغلبية البرلمان لكي تتمكن من الحكم.

تنبثق الحكومة من البرلمان. كل أربع سنوات تُجرى انتخابات برلمانية. عندها يختار الشعب 169 ممثلاً سيجلسون في البرلمان. إنّ تركيبة البرلمان وحجم الأحزاب هي التي تحدد أيّ حكومة نحصل عليها.

مفاوضات تشكيل الحكومة بعد الانتخابات

منذ وقت طويل لم نشهد على حصول حزب واحد بمفرده على أغلبية المقاعد في البرلمان بالنرويج. لذلك يتعيّن عادةً على عدة أحزاب أن تتعاون لتشيكل ما يُسمّى بحكومة ائتلافية. غالبًا تعقد الأحزاب اتفاقات مسبقة بشأن تعاون محتمل لتشكيل الحكومة، لكن المفاوضات بين الأحزاب لا تبدأ إلا بعد إعلان نتائج الانتخابات.

عندما يكون بديل حكومي قادر على الحكم جاهزًا، يقوم رئيس الوزراء بإنتقاء حكومته. يُسمّى أعضاء الحكومة في النرويج مستشارين أو وزراء. يجب على عضو البرلمان الذي ينضم إلى الحكومة أن يترك مقعده في البرلمان، ويُستبدل بنائب احتياطي من حزبه ومن دائرته الانتخابية. لا يمكن لأي شخص أن يجمع بين عضوية الحكومة وعضوية البرلمان في الوقت نفسه. وهذا له علاقة بتوزيع السلطات في النرويج، وهو أمر أساسي لفهم كيفية عمل النظام البرلماني النرويجي والعلاقة بين البرلمان والحكومة.

حكومات الأغلبية

تتميّز حكومة الأغلبية بأنها تتكوّن من أحزاب تمتلك الأغلبية، أي ما لا يقل عن 85 مقعدًا في البرلمان. تُعدّ حكومة إرنا سولبرغ (2017)، المكوّنة من أحزاب «اليمين» و«حزب التقدّم» و«اليسار» و«الحزب الديمقراطي المسيحي»، مثالًا على حكومة أغلبية. وبصفتها حكومة أغلبية، فهي تحتاج فقط إلى أصوات أحزابها في البرلمان من أجل إقرار مقترحاتها.

يمكن لحكومات الأغلبية أن تكون شبه متأكدة من أن مقترحاتها ستحصل على موافقة الأغلبية في البرلمان. لذلك، في فترات حكومات الأغلبية، تكون الكثير من السلطة بيد الحكومة، بينما يكتفي البرلمان غالبًا بإجراء تعديلات طفيفة على المقترحات. ومع ذلك، فهذا لا يعني أن المعارضة في البرلمان لا تملك نفوذًا، فحتى في فترات حكومات الأغلبية، تظل إحدى أهم مهام البرلمان هي مراقبة أن الحكومة – بصفتها السلطة التنفيذية – تنفّذ قرارات البرلمان.

حكومات الأقلية

لكن أحزاب الحكومة لا تحتاج بالضرورة إلى امتلاك أغلبية المقاعد في البرلمان. يمكن أن تشكّل الأقلية أيضًا أساسًا لتشكيل حكومة، ما دامت هذه الأقلية لا تواجه أغلبية معارضة لها. وتُسمّى مثل هذه الحكومة «حكومة أقلية».

كانت حكومة إرنا سولبرغ (التي أُسِّست عام 2013) حكومة أقلية. في السنوات الأربع الأولى تألفت من حزبي «اليمين» و«حزب التقدّم»، لكن في عام 2018 انضم أيضًا حزب «اليسار» إلى الحكومة. وكان لدى الأحزاب الحكومية الثلاثة معًا 80 نائبًا فقط في البرلمان بعد انتخابات عام 2017، ولذلك كانوا يعتمدون على دعم أحزاب أخرى للحصول على ما لا يقل عن 85 صوتًا وضمان الأغلبية لمقترحاتهم.

اقتراح حجب الثقة كوسيلة ضغط

يمتلك كلٌّ من البرلمان والحكومة وسائل ضغط يمكن لكل طرف استخدامها تجاه الطرف الآخر. ويُعدّ اقتراح حجب الثقة أقوى وسيلة ضغط لدى البرلمان، ويمكن استخدامه إذا لم يكن لدى البرلمان ثقة في الحكومة القائمة.

يمكن تقديم اقتراح حجب الثقة، على سبيل المثال، إذا اكتشف البرلمان أثناء عمله الرقابي أن الحكومة قد أخفت معلومات أو قدّمت معلومات غير صحيحة للبرلمان. وإذا صوّتت أغلبية البرلمان لصالح هذا الاقتراح، يجب على الحكومة أن تستقيل.

يُعدّ حصول “اقتراح حجب الثقة” على أغلبية، أمرًا نادر الحدوث في النرويج، ولم يحدث ذلك منذ أن اضطرت حكومة غيرهاردسن إلى الاستقالة عام 1963. ومع ذلك، يحدث من حين لآخر أن تهدّد المعارضة بتقديم – أو تقوم بتقديم – اقتراح حجب الثقة. وبعبارة أخرى، يمكن أن يعمل ذلك كوسيلة ضغط حتى عندما لا يؤدي إلى استقالة الحكومة.

مساءلة الثقة الحكومية والانتخابات المبكرة

مساءلة الثقة هو أقوى وسيلة ضغط تمتلكها الحكومة تجاه البرلمان. عندما تطرح الحكومة سؤال الثقة، فإنها في الواقع توجه إنذارًا نهائيًا وتهدد البرلمان بالاستقالة إذا لم تحصل على الأغلبية في قضية معينة. في عام 2000 اضطرت حكومة بونديفيك إلى الاستقالة بعد أن فشلت في الحصول على دعم أغلبية البرلمان في تصويت على سؤال ثقة يتعلق بموضوع توليد الطاقة بالغاز.

إذا استقالت حكومة نتيجة اقتراح بحجب الثقة أو بسبب طرح سؤال الثقة، فيجب تشكيل حكومة جديدة من قبل البرلمان القائم. فعلى خلاف العديد من الدول الأخرى، لا يتيح الدستور النرويجي إمكانية حلّ البرلمان والدعوة إلى انتخابات مبكرة بين الانتخابات البرلمانية الدورية.

ليس من المسلّمات أن ترغب المعارضة دائمًا في تولّي السلطة الحكومية في منتصف فترة برلمانية. ففي بعض الحالات قد يساهم ذلك في أن تترك أغلبية البرلمان الحكومةَ في منصبها. ومع ذلك، فإن طرح اقتراح بحجب الثقة أو طرح سؤال الثقة يُعد مخاطرة كبيرة.

تتضمن مهمة العمل كلمات مهمة في النص النرويجي.

• ترجم الكلمات باستخدام قاموس LEXIN أو بأي وسيلة أخرى..
• في العمود الأيمن استُخدمت الكلمة في جملة موجودة في النص. ترجم أو اشرح معنى الجملة.

_{Parlamentarisme – ordliste} 

• Du vil kanskje også like:
• Samfunnsfag // العلوم الاجتماعية
• Ukategorisert
• Tag: demokrati, nasjonalforsamling, parlament, politikk, regjering, storting