Hva er demokrati? // Kas yra demokratija?

Denne teksten finnes på flere språk. Teksten er en litt bearbeidet versjon av fagteksten med samme tittel på NDLA.no. NDLA er forkortelse for Nasjonal digital læringsarena. NDLA produserer gratis læringsressurser for videregående opplæring. Oversettelsene til ulike språk kan brukes i innledning til arbeid med temaet. Teksten kan også brukes sammen med tospråklig lærer for å aktivere elevenes kunnskaper om temaet, og til å bidra til at eleven lærer fagspråk.

Kilde: Zakariassen, E. S. (2024, 5. mars). Hva er demokrati?. NDLA. https://ndla.no/r/samfunnskunnskap/hva-er-demokrati/d3692431fa

Demokratija reiškia liaudies valdžią. Bet ką reiškia, kad valstybė yra demokratiška? Ar pakanka to, kad visi turi balsavimo teisę, ar tai susiję su kažkuo daugiau?

Fotografi av en hånd som holder en stemmeseddel delvis inne i sen orange stemmeurne
Balsavimo teisė politiniuose rinkimuose yra pagrindinė demokratijos teisė.

Skirtingi demokratijos tipai

Dauguma pasaulio valstybių vadina save demokratiškomis. Tačiau daugelyje jų demokratija veikia prastai. Kai kuriais atvejais tokias valstybes galime vadinti tariamosiomis demokratijomis. Tai valstybės, kurios bando atrodyti demokratiškos, pavyzdžiui, rengdamos rinkimus, tačiau iš tikrųjų negali būti vadinamos demokratijomis dėl plataus masto rinkimų klastojimo, politinių teisių trūkumo arba todėl, kad šalį iš tikrųjų valdo ne išrinkti atstovai.

Yra dvi pagrindinės demokratijos organizavimo formos: tiesioginė demokratija ir netiesioginė demokratija (dar vadinama atstovaujamąja demokratija).

Tiesioginė demokratija

Tiesioginė demokratija – tai demokratija, kurioje politiniai klausimai sprendžiami tiesiogiai žmonių, per referendumus. Šiandien nėra nė vienos valstybės, kuri būtų gryna tiesioginė demokratija, tačiau kai kurios šalys referendumus rengia dažniau nei kitos. Norvegijoje paskutinis nacionalinio lygmens referendumas vyko 1994 m., kai Norvegijos gyventojai balsavo prieš narystę Europos Sąjungoje.

Netiesioginė demokratija

Netiesioginė arba atstovaujamoji demokratija – tai demokratija, kurioje žmonės renka atstovus, kurie valdo šalį jų vardu. Visos šiuolaikinės demokratijos daugiausia veikia pagal šį modelį.

Foto av en blå skive med teksten EU. til høyre står det Ja, og til venstre står det nei. Den røde pila står på nei-siden
Nuotrauka iš ES referendumo Norvegijoje 1994 m. Tai buvo paskutinis kartas, kai Norvegija nacionaliniu lygmeniu taikė tiesioginę demokratiją. Ar žinai daugiau tokių referendumų?

Ką daro demokratiška valstybė?

Žodis „demokratija“ sudarytas iš graikiškų žodžių demos (liaudis) ir kratos (valdymas) ir reiškia liaudies valdžią. Idėja, kad kiekvienas turi turėti galimybę daryti įtaką tam, kaip yra valdoma visuomenė, remiasi mintimi, kad visi žmonės yra lygūs, kaip tai išreiškiama 1-ajame JT Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos straipsnyje:

„Visi žmonės gimsta laisvi ir lygūs savo orumu bei teisėmis. Jie apdovanoti protu ir sąžine ir turi elgtis vieni su kitais kaip broliai.“
(Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, 1948 m., 1 straipsnis)

Čia pirmiausia nagrinėsime demokratiją kaip valstybės valdymo formą. Tačiau demokratiją ar į ją panašias formas galime rasti ir sporto klubuose, įmonėse, mokykloje, šeimoje ir draugų grupėse.

Daugelis žmonių demokratiją sieja su valstybėmis, kuriose vyksta politiniai rinkimai ir visi suaugę gyventojai turi balsavimo teisę. Tačiau ką reiškia, kad liaudis valdo valstybę? Norėdami tai suprasti, pažvelgsime į tris svarbius principus, kurie turi būti įgyvendinti, kad valstybė galėtų vadintis demokratiška:

  1. lygios demokratinės teisės

2. lygios demokratinės galimybės

3. pavienio asmens ir mažumų interesų apsauga

Lygios demokratinės teisės

Svarbiausia sąlyga, kad valstybė galėtų vadintis demokratiška, yra tai, kad visi turėtų lygias demokratines teises. „Visi“ paprastai reiškia visus pilnamečius valstybės piliečius. Lygios demokratinės teisės užtikrinamos balsavimo teise, žodžio laisve ir susibūrimų laisve.

Balsavimo teisė

Balsavimo teisė yra viena svarbiausių politinių teisių demokratijoje. Pavyzdžiui, Norvegijoje visi Norvegijos piliečiai, vyresni nei 18 metų, turi teisę balsuoti parlamento rinkimuose. Istoriškai daug visuomenės grupių neturėjo balsavimo teisės. Moterys, neturtingi žmonės ir įvairios etninės grupės daugelyje šalių – taip pat ir Norvegijoje – buvo pašalintos iš rinkimų proceso. Kai kuriose šalyse taip yra ir šiandien. Tokie balsavimo teisės apribojimai daro valstybę mažiau demokratišką.

Kad balsavimo teisė turėtų prasmę, rinkimai turi būti organizuojami taip, kad jie būtų laikomi demokratiškais ir teisingais. Taip pat būtinos priemonės, kurios užkirstų kelią apgavystėms ir manipuliacijoms, vadinamoms rinkimų klastojimu. Rinkimų rezultatai turi turėti realią įtaką šalies politikai. Tai reiškia, kad išrinkti atstovai turi turėti tikrą valdžią. Nėra prasmės rengti rinkimus, jei tikroji valdžia priklauso ne išrinktiems atstovams.

foto av en kvinnehånd som holder fram pekefinger som er merket med blekk
Daugelyje šalių per rinkimus žmonėms pažymimas pirštas rašalu, kad jie negalėtų balsuoti daugiau nei vieną kartą. Šioje nuotraukoje moteris rodo, kad ji jau balsavo. Kodėl nepakanka vien tik galimybės balsuoti, kad valstybė būtų laikoma demokratiška?

Žodžio ir susibūrimų laisvė

Politinis dalyvavimas yra daugiau nei balsavimas. Demokratijoje visi turi teisę politiškai įsitraukti, nepriklausomai nuo amžiaus. Galime rašyti nuomonių straipsnius laikraščiuose, dalyvauti demonstracijose, pradėti parašų rinkimo kampanijas arba prisijungti prie profesinės sąjungos ar politinės partijos ir kandidatuoti rinkimuose. Tam būtinos susirinkimų ir žodžio laisvės – tai teisės, kurias turi visi demokratijoje.

Lygios demokratinės galimybės

Gerai veikianti demokratija siekia, kad kuo daugiau žmonių dalyvautų demokratiniame procese. Kai balsuoji rinkimuose, iš esmės perduodi valdžią tiems, už kuriuos balsavai, tam tikram laikotarpiui. Norvegijoje šis laikotarpis trunka ketverius metus. Tai reiškia, kad išrinktieji turi daugiau valdžios nei kiti, tačiau siekiant išvengti piktnaudžiavimo valdžia, ši valdžia turi būti ribojama.

Norint užtikrinti lygias demokratines galimybes, reikia ir skatinti žmonių dalyvavimą, ir riboti išrinktųjų valdžią. Yra įvairių būdų tai padaryti. Toliau apžvelgsime kai kuriuos iš jų.

Aktyvesnis dalyvavimas politiniuose rinkimuose

Nors visi turi lygias teises dalyvauti politikoje, praktiškai ne visi tuo naudojasi. Pirmiausia, žmonės gali nuspręsti nebalsuoti. 2021 m. Norvegijos parlamento rinkimuose daugiau nei 20 % rinkėjų nepasinaudojo balsavimo teise. Nors sunku pasiekti, kad balsuotų visi, demokratijos, tokios kaip Norvegija, tikslas yra kuo didesnis rinkėjų aktyvumas.

Žinios ir prieiga prie informacijos

Kad žmonės suprastų politinę sistemą ir galėtų sekti politinius įvykius, būtinos žinios ir prieiga prie informacijos. Kai kuriose šalyse demokratijos veikimui trukdo didelis neraštingumas, t. y. tai, kad daug žmonių nemoka skaityti ar rašyti. Todėl teisė į išsilavinimą yra svarbi sąlyga, kad demokratija galėtų funkcionuoti.

Bilde av elever som slitter i klassen. Noen av dem rekker opp hånda.
Gera švietimo sistema yra svarbus demokratijos pagrindas. Ar kada susimąstei, kad tai, jog dabar skaitai apie demokratiją, iš tikrųjų yra svarbi demokratijos dalis?

Be mokyklos, žmonės turi turėti galimybę sekti šalies politinį gyvenimą. Demokratijai būtina laisva ir nepriklausoma žiniasklaida, kuri galėtų informuoti apie įvykius, perteikti skirtingas nuomones ir atskleisti kritikuotinus visuomenės reiškinius be cenzūros. Kai visi turi prieigą prie švietimo ir žiniasklaidos, visi taip pat turi galimybę dalyvauti demokratijoje.

Politinės galios paskirstymas

Parlamento nariai ir vyriausybės ministrai turi daugiau politinės galios nei dauguma žmonių. Taip turi būti atstovaujamojoje demokratijoje, kurioje renkame atstovus valdyti šalį mūsų vardu. Tačiau yra įvairių būdų šią valdžią riboti, kad būtų išvengta piktnaudžiavimo. Dauguma demokratijų laikosi vadinamojo valdžių padalijimo principo. Tai reiškia, kad svarbiausios valstybės funkcijos paskirstomos trims skirtingoms institucijoms.

Valdžios rūšis

Užduotis

Institucija

Įstatymų leidžiamoji

Priimti įstatymus ir biudžetus

Tautos išrinkta asamblėja (Norvegijoje – Stortingas)

Vykdomoji

Užtikrinti, kad būtų įgyvendinti įstatymų leidžiamosios valdžios sprendimai

Vyriausybė

Teisminė

Aiškinti/ interpretuoti įstatymus ir spręsti bylas pagal įstatymus

Teismai

Valdžios paskirstymas taikomas ir kitose srityse. Pavyzdžiui, Norvegijoje dalis valdžios perduota savivaldybėms ir regioninėms institucijoms. Priešingybė tokiam valdžios paskirstymui yra diktatūra, kurioje visa valdžia sutelkta vieno asmens rankose.

Korupcijos ir interesų konflikto užkirtimas

Jei kas nors įgyja didelę politinę įtaką dėl didelio turto arba artimų ryšių su valdžioje esančiais žmonėmis, tai gali tapti demokratijos problema. Įsivaizduok, kad turtingas verslininkas duoda pinigų politikams, kad šie balsuotų už sprendimą, kuris būtų naudingas jo įmonei. Tai vadinama korupcija ir yra neteisėta. Gerai veikiančioje demokratijoje korupcijos lygis yra žemas.

Jei politikas priima sprendimus tam, kad iš to gautų naudos jis pats, artimas draugas ar šeimos narys, tai vadinama interesų konfliktu. Pavyzdžiui, jei ekonomikos ministrui tenka spręsti klausimą, susijusį su artimu draugu ar giminaičiu, ministras turi nusišalinti nuo sprendimo priėmimo. Jei politikas to nepadaro, jis pažeidžia taisykles ir dažnai turi palikti pareigas. Sunkiais atvejais tai gali būti ir baudžiama pagal įstatymą.

Įstatymai prieš korupciją ir interesų konfliktus skirti tam, kad niekas neįgytų per didelės valdžios vien dėl pinigų ar ryšių.

Žemiau esančio trumpo filmo turinys

Trumpas vaizdo įrašas žemiau nagrinėja klausimus apie interesų konfliktus ir pasitikėjimą politikais. Filmas yra norvegų kalba, o čia pateikiamas jo turinio paaiškinimas:

Įsivaizduok, kad tavo gyvenamojoje vietoje planuojama tiesti greitkelį. Šis kelias eitų tiesiai per mero brolio sodą. Staiga meras persigalvoja ir pasisako prieš kelią, teigdamas, kad jis kenkia aplinkai. Tuomet sunku žinoti, ar meras iš tikrųjų rūpinasi aplinka, ar tiesiog nori apsaugoti brolio sodą. Dėl šios priežasties meras laikomas nešališku ir negali spręsti šio klausimo. Savivaldybė turi paskirti kitą asmenį vietoj mero. Politikams svarbu užtikrinti, kad žmonės galėtų jais pasitikėti ir žinoti, jog sprendimai priimami visuomenės labui.


Pavienių asmenų ir tautinių mažumų apsauga

Demokratijoje sprendimus priima dauguma. Tačiau kas nutinka, jei dauguma nusprendžia persekioti pavienius asmenis ar tam tikras visuomenės grupes? Kai kuriems gali būti atimtas turtas, balsavimo teisė, žodžio laisvė ar pilietybė. Kai kurie gali būti įkalinti ar net nubausti mirtimi be teismo. Ištisos grupės gali būti persekiojamos dėl savo religijos ar kultūros. Mažumos net gali būti bandomos išnaikinti. Visa tai vyksta ir šiandien kai kuriose šalyse, kurios vadina save demokratiškomis. Todėl būtinos teisės, kurios saugotų asmenis ir mažumas nuo piktnaudžiavimo ir diskriminacijos.

Sort-hvitt foto av en mann som står i en åpen bil. Det er tett i tett med folk rundt bilen.
Nors Adolfas Hitleris greitai įvedė diktatūrą Vokietijoje, jis iš pradžių buvo demokratiškai išrinktas. Iškart po pergalės rinkimuose 1933 m. prasidėjo žydų ir kitų mažumų persekiojimas. Vokietija 1933 m. pradžioje yra pavyzdys, kaip daugumos sprendimas gali lemti žiaurius nusikaltimus prieš mažumas ir pavienius asmenis.

Teisinis saugumas

Teisinis saugumas yra svarbus demokratijos principas, saugantis žmones nuo neteisingų nuosprendžių ir neteisėtų veiksmų. Štai keli principai, kurie turi būti užtikrinti, kad egzistuotų teisinis saugumas:

  • visi valdžios sprendimai turi atitikti įstatymus
  • niekas negali būti nubaustas be teismo sprendimo
  • kiekvienas turi teisę į nepriklausomą ir nešališką teismą
  • kiekvienas laikomas nekaltu, kol jo kaltė neįrodyta
  • visi yra lygūs prieš įstatymą
  • visos bylos šalys turi teisę būti išklausytos

Teisės apsaugančios tautines mažumas

Jungtinių Tautų žmogaus teisėse ypatingas dėmesys skiriamas mažumų ir pažeidžiamų grupių apsaugai. Ypatingą apsaugą turi vietiniai žmonės, čiabuviai. Tai tautos, kurios šalyje gyveno dar iki susiformuojant valstybės sienoms. Dažnai jos patyrė diskriminaciją ir prievartą. Jų teisės skirtos apsaugoti kultūrą ir kalbą.

Norvegijoje vietiniai žmonės yra samiai. Be to, šalyje yra penkios nacionalinės mažumos: kvenai / Norvegijos suomiai, miškų suomiai, žydai, romai ir romanių (taterių) bendruomenė. Tai etninės grupės, turinčios ilgalaikį ryšį su šalimi. Nacionalinės mažumos turi daug teisių, panašių į vietinių žmonių teises, tačiau vietiniai žmonės kai kuriose srityse turi stipresnę apsaugą.

Demokratijoje niekas neturi būti diskriminuojamas ar persekiojamas dėl jokios priežasties. Norvegijoje galioja įstatymai, saugantys žmones nuo diskriminacijos dėl religijos, etninės kilmės, lyties, seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės ar negalios.

Mažumas saugančios teisės yra būtinos tam, kad primintų mums apie pačią demokratijos esmę – jog visi žmonės gimsta laisvi ir lygūs savo orumu ir žmogaus teisėmis.

Užduotyje pateikti svarbūs žodžiai iš norvegiško teksto.

Išversk žodžius naudodamasis LEXIN arba kitu šaltiniu.
Dešinėje stulpelyje žodis pavartotas sakinyje iš teksto. Išversk arba paaiškink, ką tas sakinys reiškia.

Hva er demokrati – ordliste

Kva er demokrati – ordliste

Det er mulig å skrive ut eller bruke innhold fra dette innlegget på flere måter.

Legg merke til at innhold kan være ulikt lisensiert.

Regler for bruk av teksten 

Kilde: Zakariassen, E. S. (2024, 5. mars). Hva er demokrati?. NDLA. https://ndla.no/nb/r/samfunnskunnskap/hva-er-demokrati/d3692431fa

Denne teksten har lisensen CC BY-NC-SA 4.0. Denne lisensen gir deg rett til å dele og bruke dette innholdet på visse vilkår:

  • Du må alltid oppgi hvem som har laget innholdet.
  • Du kan bare dele innholdet med samme lisens som det opprinnelige innholdet.
  • Du kan ikke benytte materialet til kommersielle formål.

Regler for bruk av bilder i teksten

Bildene i denne teksten kan ha ulike lisenser. Les mer om hvert bilde.

  1. Fotografi av en hånd som holder en stemmeseddel delvis inne i sen orange stemmeurnelhROJ0o1.jpg — Stemmeseddel, av Nguyen, S., NTB scanpix. (https://ndla.no/image/46857). CC BY-NC-SA 4.0.

  2. Foto av en blå skive med teksten EU. til høyre står det Ja, og til venstre står det nei. Den røde pila står på nei-sidensx9165b4.jpg — Barometer fra folkeavstemningen om EU viser nei-flertall, av Berntsen, T., VG, NTB scanpix. (https://ndla.no/image/649). CC BY-NC-SA 4.0.

  3. foto av en kvinnehånd som holder fram pekefinger som er merket med blekkAdobeStock_1614862740-1024x645.jpeg — stock.adobe.com

  4. Bilde av elever som slitter i klassen. Noen av dem rekker opp hånda.mzQKd7I5-1024x682.jpg — Elever i klassesituasjon på barneskole., av Kallestad, G., NTB. (https://ndla.no/image/53256). CC BY-NC 4.0.

  5. Sort-hvitt foto av en mann som står i en åpen bil. Det er tett i tett med folk rundt bilen.tacdf6d3.jpg — Hitler på den 5. partikongressen i Nürnberg, 1933, av Heritage, NTB . (https://ndla.no/image/774). CC BY-NC-SA 4.0.

Regler for bruk av lydfiler i innlegget

Lyden i innlegget har lisensen CC BY-NC-SA 4.0. Denne lisensen gir deg rett til å dele og bruke dette innholdet på visse vilkår:

  • Du må alltid oppgi hvem som har laget innholdet.
  • Du kan bare dele innholdet med samme lisens som det opprinnelige innholdet.
  • Du kan ikke benytte materialet til kommersielle formål.