Hva er demokrati?// Что такое демократия?

Denne teksten finnes på flere språk. Teksten er en litt bearbeidet versjon av fagteksten med samme tittel på NDLA.no. NDLA er forkortelse for Nasjonal digital læringsarena. NDLA produserer gratis læringsressurser for videregående opplæring. Oversettelsene til ulike språk kan brukes i innledning til arbeid med temaet. Teksten kan også brukes sammen med tospråklig lærer for å aktivere elevenes kunnskaper om temaet, og til å bidra til at eleven lærer fagspråk.

Kilde: Zakariassen, E. S. (2024, 5. mars). Hva er demokrati?. NDLA. https://ndla.no/r/samfunnskunnskap/hva-er-demokrati/d3692431fa


Демократия означает власть народа.
Но что значит, что страна является демократической? Достаточно ли того, что у всех есть право голоса, или речь идёт о чём-то большем?

Fotografi av en hånd som holder en stemmeseddel delvis inne i sen orange stemmeurne

Право голоса на политических выборах — это основное право в демократическом обществе.

Разные типы демократии

Большинство стран мира называют себя демократическими. Демократия во многих таких странах плохо функционирует. В некоторых случаях их можно назвать псевдодемократиями. Это страны, которые пытаются выглядеть как демократические, например, проводя выборы, но их нельзя считать демократическими в том числе из-за масштабных фальсификаций выборов, отсутствия политических прав или потому, что страной фактически управляют не избранные народом представители.

Существует в основном два разных способа организации демократии: прямая демократия и непрямая демократия (также называемая представительной демократией).

Прямая демократия

Прямая демократия – это демократия, при которой политические вопросы решаются непосредственно народом на референдумах. Ни одна страна в настоящее время не является чистой прямой демократией, но некоторые используют референдумы чаще, чем другие. В Норвегии национальный референдум в последний раз проводился в 1994 году, когда норвежский народ проголосовал против членства в ЕС.

Непрямая демократия

Непрямая, или представительная демократия – это демократия, при которой люди избирают представителей, которые управляют страной от их имени. Все современные демократии в основном управляются таким образом.

Foto av en blå skive med teksten EU. til høyre står det Ja, og til venstre står det nei. Den røde pila står på nei-siden
Из референдума ЕС в Норвегии в 1994 году. Это был последний раз, когда Норвегия использовала прямой тип демократии на национальном уровне. Знаете ли вы о других подобных референдумах?

Что делает страну демократической?

Слово «демократия» состоит из греческих слов «демос» (народ) и «кратос» (правление) и означает народное правление. Идея о том, что каждый должен иметь возможность влиять на управление обществом, основана на мысли о том, что все люди имеют равную ценность, как это выражено в статье 1 Декларации прав человека ООН:

«Все люди рождаются свободными и равными в своём достинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» (Всеобщая декларация прав человека, 1948 г., статья 1).

Здесь мы прежде всего будем иметь дело с демократией как формой правления в стране. Мы также можем найти демократию или что-то подобное в спортивных клубах, на предприятиях, в школе, в семье и в группе друзей.

У большинства людей слово «демократия», вероятно, ассоциируется со странами, в которых проводятся политические выборы с правом голоса для всех взрослых граждан. Но что значит, что страной правит народ? Чтобы это выяснить, мы более внимательно рассмотрим три важных принципа, которые должны соблюдаться, чтобы страна могла называть себя демократической:

  1. равные демократические права;
  2. равные демократические возможности;
  3. защита интересов отдельных лиц и меньшинств.

Равные демократические права

Самым фундаментальным моментом, если страна хочет называть себя демократической, является то, что все имеют равные демократические права. «Все» обычно означает всех взрослых, имеющих гражданство страны. Равные демократические права обеспечиваются правом голоса, свободой слова и свободой объединений.

Право голоса

Право голоса является, пожалуй, самым центральным политическим правом в демократическом обществе. В Норвегии, например, все норвежские граждане старше 18 лет имеют право голосовать на парламентских выборах. Существует множество примеров того, как различные группы общества не имеют права голоса. Например, женщинам, беднякам и различным этническим группам запрещали участвовать в выборах в большинстве стран, включая Норвегию. В некоторых странах это до сих пор так. Подобные ограничения права голоса делают страну менее демократичной.

Чтобы право голоса имело какое-либо значение, важно, чтобы выборы были организованы таким образом, чтобы они воспринимались как демократические и справедливые. Кроме того, должны быть приняты меры по предотвращению мошенничества и манипуляций, так называемых фальсификаций на выборах. Результат выборов также должен оказать влияние на политику, проводимую в стране. Это означает, что избранные представители должны иметь власть. Нет смысла проводить политические выборы, если реальная власть в стране принадлежит не избранным народом представителям.

foto av en kvinnehånd som holder fram pekefinger som er merket med blekk
Во многих странах палец помечают чернилами, чтобы люди не голосовали более одного раза на политических выборах. На фото женщина показывает, что она проголосовала. Почему недостаточно только права голосовать на выборах, чтобы страну можно было назвать демократической?

Свобода слова и свобода объединений

Политическое влияние — это не только право голоса. К тому же, каждый человек в демократическом обществе имеет право заниматься политической деятельностью, независимо от возраста. Мы можем писать статьи в газету, участвовать в демонстрациях, начинать кампанию по сбору подписей, вступать в профсоюз или политическую партию и выдвигать свою кандидатуру на выборах. Чтобы это было возможно, существуют свобода объединений и свобода слова. Эти права принадлежат каждому в демократическом обществе.

Равные демократические возможности

Хорошо функционирующая демократия должна стремиться к тому, чтобы как можно больше людей участвовали в демократическом процессе. Когда ты голосуешь на выборах, ты, по сути, передаёшь власть тем, за кого голосуешь, на определённый срок. В Норвегии этот срок составляет четыре года. Это означает, что избранные получают больше власти, чем другие, но, чтобы предотвратить злоупотребление этой властью, её необходимо ограничивать.

Чтобы обеспечить как можно более равные демократические возможности, нужно, с одной стороны, добиться участия в демократии как можно большего числа людей, а с другой — ограничить власть избранных представителей. Существует несколько способов сделать это. Мы рассмотрим некоторые из них.

Повышение явки на выборах

Хотя все имеют равные права участвовать и оказывать политическое влияние, на практике это не означает, что все действительно это делают. Прежде всего, люди могут просто не голосовать на выборах. На парламентских выборах 2021 года более 20 % избирателей не воспользовались своим правом голоса. На практике сложно добиться, чтобы голосовали все, но для такого демократического государства, как Норвегия, важно, чтобы как можно больше людей участвовали в выборах.

Знания и доступ к информации

Чтобы народ понимал политическую систему и оставался в курсе событий, необходимы знания и доступ к информации. В некоторых странах построить демократию трудно из-за высокого уровня неграмотности — то есть того, что многие люди не умеют читать и писать. Поэтому право на образование является важным условием функционирования демократии.

Bilde av elever som slitter i klassen. Noen av dem rekker opp hånda.
Хорошая система образования — это важная основа демократии. Ты когда-нибудь задумывался о том, что то, что ты сейчас сидишь и читаешь о демократии, на самом деле является важной частью самой демократии?

Помимо посещения школы, важно также следить за политикой, проводимой в стране. Демократия нуждается в свободных и независимых средствах массовой информации, которые могут сообщать о происходящих событиях, передавать разные точки зрения и раскрывать проблемные явления в обществе без цензуры. Когда у всех есть доступ к образованию и СМИ, каждый получает возможность участвовать в демократическом процессе.

Разделение властей

Депутаты Стортинга (парламента) и члены правительства обладают большей политической властью, чем большинство людей. Так и должно быть в представительской демократии, где мы выбираем тех, кто управляет страной от нашего имени. Однако существует несколько способов ограничить эту власть, чтобы избежать злоупотребления. Большинство видов демократий придерживаются так называемого принципа разделения властей. Это означает, что основные функции государства распределены между тремя разными институтами.

Тип власти

Задача

Институт

Законодательная власть

Принимать законы и бюджет

Избранное народом собрание (в Норвегии: Стортинг)

Исполнительная власть

Обеспечивать выполнение того, что принимает законодательная власть

Правительство

Судебная власть

Толковать законы и выносить решения в соответствии с ними

Суды

Распределение власти между разными людьми или институтами часто используется и в других сферах, помимо деления государства на три ветви. В Норвегии, например, часть местной власти передана местным органам управления в коммунах и фюльке. Противоположностью такому распределению власти является диктатура, где вся власть сосредоточена в руках одного человека.

Предотвращение коррупции и конфликтов интересов

Если кто-то получает много политической власти из-за больших денег или потому, что он близкий друг или родственник кого-то в правительстве, это может стать проблемой для демократии. Представь себе, что богатый бизнесмен даёт политикам деньги, чтобы они проголосовали за законопроект, выгодный его компании. Это называется коррупцией и является незаконным. Хорошо функционирующая демократия характеризуется низким уровнем коррупции.

Если политик принимает решения так, чтобы сам он, его близкий друг или родственник получили выгоду, это считается нарушением правил добросовестности (или конфликтом интересов). Например, если на стол министра по вопросам экономики поступает дело, в котором замешан его близкий друг или родственник, министр должен признать себя непригодным к рассмотрению этого дела. Это означает, что он сообщает о том, что не может участвовать в принятии решения из-за слишком тесной связи с лицами, вовлечёнными в дело. Если член правительства не сообщает о такой ситуации и нарушает правила добросовестности, это обычно приводит к необходимости покинуть правительство. В серьёзных случаях это может быть также наказуемо по закону.

Законы против коррупции и нарушений добросовестности предназначены для того, чтобы никто не получал чрезмерной власти только из-за того, что обладает большими деньгами или связями с влиятельными людьми.

О содержании фильма ниже

Короткий фильм ниже поднимает вопросы добросовестности и доверия к политикам. Фильм на норвежском языке, и вот объяснение его содержания:

Представь, что в твоём районе планируют построить автомагистраль. Эта дорога должна пройти прямо через сад брата мэра. Вдруг мэр меняет своё решение и говорит «нет» строительству дороги. Он объясняет это тем, что дорога вредна для окружающей среды. Теперь трудно понять, говорит ли мэр «нет» ради защиты природы или на самом деле, чтобы защитить сад брата. Из-за этой неопределённости мэр считается непригодным для участия в рассмотрении этого дела и не может принимать решения о строительстве дороги. Коммуна должна найти другого человека, который заменит мэра в этом вопросе. Политики должны обеспечивать доверие людей к тому, что их решения принимаются исходя из того, что действительно лучше для общества.


Защита интересов отдельных людей и меньшинств

При демократии решения принимает большинство. Но что если большинство решает преследовать отдельных людей или определённые группы в обществе? Возможно, у кого-то отбирают дом, лишают права голоса, свободы слова или гражданства. Кто-то может оказаться в тюрьме или быть казнённым без суда. Целым группам в обществе могут запрещать исповедовать свою религию или поддерживать свою культуру. Иногда меньшинства даже пытаются полностью уничтожить. Всё это происходит сегодня в ряде стран, которые называют себя демократическими. Именно поэтому отдельные люди и меньшинства нуждаются в правах, которые предотвращают злоупотребления и дискриминацию.

Sort-hvitt foto av en mann som står i en åpen bil. Det er tett i tett med folk rundt bilen.
Хотя Адольф Гитлер быстро установил диктатуру в Германии, изначально он был избран демократически. Сразу после победы на выборах в 1933 году начались преследования евреев и других меньшинств в Германии. Германия в начале 1933 года является примером того, как решение большинства может привести к ужасным злоупотреблениям в отношении меньшинств и отдельных людей.

Правовая защищенность

Правовая защищённость — это важный принцип демократии, который должен защищать отдельных людей от необоснованных обвинений или незаконных действий. Вот некоторые принципы, которые должны быть соблюдены для обеспечения правовой защищённости:

  • Все решения, принимаемые властями, должны соответствовать законам страны.
  • Нельзя понести наказание без судебного решения.
  • Каждый имеет право на рассмотрение своего дела в беспристрастном суде.
  • Человек считается невиновным, пока его вина не доказана.
  • Все равны перед законом; не должно быть несправедливой дискриминации.
  • Все стороны по делу должны иметь возможность высказать своё мнение.

Права, защищающие меньшинства

В правах человека ООН защита меньшинств и уязвимых групп играет центральную роль. Коренные народы имеют особую защиту. Коренные народы — это этнические группы, которые отличаются от большинства в стране и существовали на её территории задолго до установления государственных границ. Как правило, коренные народы подвергались дискриминации и притеснениям со стороны властей и большинства населения. Права коренных народов предназначены для того, чтобы предотвратить такую дискриминацию и злоупотребления, а также помочь коренным народам сохранить свою культуру и язык.

В Норвегии есть один коренной народ — саамы. Но также есть пять так называемых национальных меньшинств: квены/ норвежские финны, лесные финны, евреи, ромы и романи/ татеры. Это этнические группы с собственной культурой, имеющие долгую связь с территорией страны. Национальные меньшинства обладают некоторыми из тех же прав, что и коренные народы, но коренные народы имеют более сильную защиту в некоторых областях.

При демократии никто не должен подвергаться дискриминации или преследованию по какой-либо причине. В Норвегии есть специальные законы, которые защищают нас от дискриминации на основе, например, религии, этнической принадлежности, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или инвалидности.

Права, защищающие меньшинства, необходимы для того, чтобы напоминать нам о самом основании демократии: все люди рождаются свободными и обладают одинаковым достоинством и правами человека.

Задание содержит ключевые слова из норвежского текста.

  • Переведи слова с помощью LEXIN или любым другим способом.
  • В правом столбце слово используется в предложении из текста. Переведи предложение или объясни, что оно означает.

Hva er demokrati – ordliste

Kva er demokrati – ordliste

Det er mulig å skrive ut eller bruke innhold fra dette innlegget på flere måter.

Legg merke til at innhold kan være ulikt lisensiert.

Regler for bruk av teksten 

Denne teksten har lisensen CC BY-NC-SA 4.0. Denne lisensen gir deg rett til å dele og bruke dette innholdet på visse vilkår:

  • Du må alltid oppgi hvem som har laget innholdet.
  • Du kan bare dele innholdet med samme lisens som det opprinnelige innholdet.
  • Du kan ikke benytte materialet til kommersielle formål.

Regler for bruk av bilder i teksten

Bildene i denne teksten kan ha ulike lisenser. Les mer om hvert bilde.

  1. Fotografi av en hånd som holder en stemmeseddel delvis inne i sen orange stemmeurnelhROJ0o1.jpg — Stemmeseddel, av Nguyen, S., NTB scanpix. (https://ndla.no/image/46857). CC BY-NC-SA 4.0.

  2. Foto av en blå skive med teksten EU. til høyre står det Ja, og til venstre står det nei. Den røde pila står på nei-sidensx9165b4.jpg — Barometer fra folkeavstemningen om EU viser nei-flertall, av Berntsen, T., VG, NTB scanpix. (https://ndla.no/image/649). CC BY-NC-SA 4.0.

  3. foto av en kvinnehånd som holder fram pekefinger som er merket med blekkAdobeStock_1614862740-1024x645.jpeg — stock.adobe.com

  4. Bilde av elever som slitter i klassen. Noen av dem rekker opp hånda.mzQKd7I5-1024x682.jpg — Elever i klassesituasjon på barneskole., av Kallestad, G., NTB. (https://ndla.no/image/53256). CC BY-NC 4.0.

  5. Sort-hvitt foto av en mann som står i en åpen bil. Det er tett i tett med folk rundt bilen.tacdf6d3.jpg — Hitler på den 5. partikongressen i Nürnberg, 1933, av Heritage, NTB . (https://ndla.no/image/774). CC BY-NC-SA 4.0.

Regler for bruk av lydfiler i innlegget

Lyden i innlegget har lisensen CC BY-NC-SA 4.0. Denne lisensen gir deg rett til å dele og bruke dette innholdet på visse vilkår:

  • Du må alltid oppgi hvem som har laget innholdet.
  • Du kan bare dele innholdet med samme lisens som det opprinnelige innholdet.
  • Du kan ikke benytte materialet til kommersielle formål.